25 марта 2015 года состоялось совместное заседание рабочих групп РТК – по заработной плате, доходам и уровню жизни населения, по развитию рынка труда и содействию занятости населения. На заседание были приглашены представители органов власти Забайкальского края для информирования о состоянии дел с выплатой задержанной зарплаты работникам бюджетной сферы.
Министр финансов Забайкальского края А.И. Кефер пояснил, что долги по зарплате перед бюджетниками края возникли давно. Правительство края приняло соответствующие меры, оптимизировало административные расходы, снизило расходы бюджетных организаций на 25%. Но, тем не менее, исполнение бюджета за 2014 год выявило снижение объема доходов на 3 млрд рублей в связи с опережающим ростом расходов (превышение на 2,8 млрд рублей). Федеральный бюджет оказал бюджету Забайкальского края финансовую помощь в виде дотации на сбалансированность бюджета в размере 2,1 млрд руб. Из-за отсутствия средств произошла задержка в выплате зарплаты бюджетникам на 1 месяц. За февраль все долги по зарплате погашены.
Представитель Роструда сообщил, что госинспекция труда в Забайкальском крае на 18 марта 2015 года провела 179 проверок в связи с обращениями работников бюджетных организаций по вопросам задержки выплаты заработной платы. По результатам проверок выданы предписания о выплате 2357 работникам зарплаты в сумме 43,4 млн руб.
62 работника образования с 16 марта т.г. приостановили работу в связи с непогашением задолженности по заработной плате, после выплаты зарплаты за февраль 23 марта они приступили к работе.
Задолженность по заработной плате перед работниками бюджетной сферы на 16 марта т.г. составляла 1,7 млрд руб. По состоянию на 23.03.2015 задолженность за февраль т.г. погашена полностью, однако задолженность за первую половину марта не выплачена в связи с отсутствием средств.
В ходе обсуждения проблемы задолженности по оплате труда в крае поднимались вопросы начисления денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ, привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об оплате труда.
По итогам обсуждения принято решение заслушать ситуацию с оплатой труда работников бюджетной сферы Забайкальского края на предстоящем заседании РТК с приглашением губернатора края и прокурора края. Также рекомендовано на заседании РТК поставить вопрос о выделении Минфином России межбюджетного трансферта Забайкальскому краю на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы.
В рамках второго вопроса представитель Минтруда России доложил о проекте постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти».
Проект постановления Правительства РФ подготовлен в связи с внесением изменений в ряд федеральных законов, в соответствии с которыми необходимо внести изменения в Положения о Минтруде России и Роструде в целях наделения этих федеральных органов исполнительной власти соответствующими полномочиями.
Так, Положение о Минтруде предлагается дополнить следующими полномочиями Министерства: по разработке региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, по принятию порядка оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, а также формы такого заключения, по разработке правил формирования квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и др. Предлагается прописать ряд полномочий по утверждению типовой региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов, порядка предоставления сертификата на привлечение трудовых ресурсов и его формы, требований к критериям отбора инвестпроектов, подлежащих включению в региональную программу, и др. Кроме того, предлагается предоставить Министерству полномочия по установлению уровня социальной напряженности на рынке труда РФ и субъектов РФ, превышение которого не допускается, проводить мониторинг ситуации на рынке труда РФ в разрезе субъектов РФ.
В полномочия Роструда предложено включить ведение операционной информационно-аналитической системы – Общероссийской базы вакансий «Работа в России», ответственность за ее развитие и модернизацию.
Предложения были согласованы, информация принята к сведению и будет доложена на пленарном заседании РТК.
