15 апреля 2015 года более 300 руководителей – министерств и ведомств, субъектов РФ, крупнейших энергокомпаний ТЭК, некоммерческих и общественных организаций – стали участниками итоговой Годовой коллегии Минэнерго России, которая ежегодно проводится Министерством во II квартале, начиная с 2013 года.
В ходе вступительного слова куратор отрасли в Правительстве РФ – Вице-премьер А.В. Дворкович – высоко оценил итоги работы Минэнерго в 2014 году, подчеркнул наличие серьезных результатов, при этом отметил, что пока еще остается значительное поле для дальнейшей эффективной работы.
Говоря об итогах работы отрасли в 2014 году, А.В. Дворкович упомянул новые рекордные отметки по добыче нефти и угля, объективные причины, вызвавшие снижение объемов добычи природного газа, и сохранение объемов выработки электроэнергии.
Выступление заместителя Председателя Правительства России А.В. Дворковича
Среди наиболее актуальных задач Вице-премьер выделил необходимость обеспечения независимости в вопросах энергоснабжения Крымского полуострова, электроснабжения БАМа и Транссиба, реализации плана импортозамещения в отраслях ТЭК, а также необходимость завершения разработки Энергостратегии на период до 2035 года.
Основной доклад в рамках Коллегии Министр энергетики А.В. Новак начал с теплых поздравлений в адрес ветеранов отрасли с предстоящим 70-летием Победы в Великой отечественной войне. Также отметил целый ряд предстоящих в 2015 году юбилеев и памятных дат, включая 150 лет с момента, как на Кубани была пробурена первая в России коммерческая нефтяная скважина, 95 лет со дня принятия Плана ГОЭЛРО и 85-летие двух ведущих вузов ТЭК – НИУ МЭИ и РГУ им. И.М. Губкина.
Основной доклад в рамках Коллегии был сделан Министром энергетики Российской Федерации А.В. Новаком
В содержательной части доклада Министр отметил целый ряд мероприятий, реализованных в Крыму, и сообщил, что до конца года должны быть обеспечены первые перетоки в Крым из Кубанской энергосистемы. Указал на решения в области импортозамещения (12 направлений в нефтегазовой отрасли, 2 – в электроэнергетике, 3 – в угольной промышленности) и поставил задачу завершить в 2015 году разработку отраслевого плана научно-технического развития.
Также Министр отметил эффективную работу в 2014 году Общественного совета Минэнерго, однако указал на то, что пока еще не вышли на уровень полноценной работы советы по работе с потребителями, созданные при госкомпаниях.
Говоря об итогах работы отраслей ТЭК, А.В. Новак отметил рост добычи в нефтяной отрасли – на 0,6% до уровня в 526,7 млн тонн и сохраняющиеся темпы роста в I квартале 2015 года (на 1,1% к соответствующему периоду прошлого года). В электроэнергетике зафиксирован объем инвестиций в размере 812 млрд руб., рекордный в постсоветский период ввод мощностей на уровне 7597 МВт. Выработка составила 1 046 млрд кВт/час, прибавив символические 0,1% к уровню 2013 года.
Итоги работы отраслей ТЭК в 2014 году достаточно позитивны
Среди ключевых проблем Министр назвал значительно возросший объем долгов за поставленную электроэнергию – до уровня 207 млрд рублей в розничном секторе и 47 млрд рублей на опте. С учетом чего Министерством разработан законопроект, существенно ужесточающий ответственность за просрочки платежей, который был поддержан Правительством и внесен в Госдуму.
Говоря о задачах, Министр упомянул о необходимости:
– совершенствования механизмов КОМ (по прогнозам объем неотобранной мощности может вырасти с 15,4 до 21 ГВт);
– внедрения мер, которые позволят снизить объем перекрестки с 220 до 50 млрд руб. к 2022 году;
– проведения отдельного совещания по ситуации с крайне тяжелым финансовым положением целого ряда ДЗО ОАО «Россети»;
– завершения внедрения модели «альтернативной котельной» в тепле;
– дальнейшего развития энергетики ДФО, обеспечения энергоснабжения БАМа и Транссиба;
– надлежащей подготовки к надежному прохождению очередного ОЗП 2015–2016 годов.
В завершении выступления А.В. Новак остановился на ситуации на рынке труда, отметил эффективный труд 2,5-миллионного коллектива работников ТЭК России, однако указал на необходимость выполнения задачи Президента по обеспечению 1,5-кратного роста производительности труда к 2018 году и высказал мнение о том, что в каждой крупной компании должна быть разработана и внедрена соответствующая программа.
Также Министр отметил конструктивную работу с общероссийскими отраслевыми объединениями работодателей ТЭК и поблагодарил за сотрудничество партнеров по Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В выступлении Председателя Общественного совета Минэнерго, Президента Сбербанка России Г.О. Грефа прозвучала информация о ходе доработки Энергостратегии – 2035, а также оценка Минэнерго России как второго по важности Министерства в Правительстве России (после Минобразования). Значение ТЭК подкрепляется его 27-процентной долей в ВВП, обеспечением 53% налоговых поступлений в бюджет и 70% российского экспорта.
Выступление Председателя Общественного совета Минэнерго России, Президента Сбербанка России Г.О. Грефа
При этом Г.О. Греф указал на ключевую задачу – обеспечение эффективного взаимодействия Минэнерго и ключевых компаний ТЭК, для чего необходима разработка и принятие ряда содержательных KPI для Министерства и последующая оценка его работы именно по этим KPI – Общественный совет намерен заняться такой работой.
Говоря о намерениях по повышению производительности труда, Председатель Общественного совета указал на недостаточную амбициозность планов по 1,5-кратному повышению эффективности за период с 2012 по 2018 годы и привел пример 3,5-кратного роста производительности труда в ОАО «Сбербанк России», достигнутого всего за несколько последних лет.
Среди остальных выступлений можно отметить доклад Министра по работе с открытым Правительством М.А. Абызова, который отметил, что Минэнерго является образцом для подражания для других министерств и ведомств. Также в рамках Коллегии прозвучали выступления руководителя ФСТ России С.Г. Новикова, Президента Татарстана Р.Н. Минниханова, курирующего адудитора Счетной палаты России В.Н. Богомолова, руководителя «Газпромнефти» А.В. Дюкова, вице-мэра Москвы П.П. Бирюкова.
Ряд проблемных тезисов и предложений по решению этих проблем прозвучал в докладе руководителя ФСТ России С.Г. Новикова
Дополнительно можно выделить доклад Председателя Правления НП «Совет рынка» М.С. Быстрова, который остановился на проблемах возможного роста объема мощности, не отобранной по итогам КОМ, причинах прогнозируемого 35-процентного роста стоимости электроэнергии на оптовом рынке во второй ценовой зоне, а также на неутешительном прогнозе развития ВИЭ в сложившихся экономических и политических условиях.
Единственным участником коллегии – представителем отраслевых объединений работодателей ТЭК был Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный. От руководства профсоюзов отраслей ТЭК также единственным участником заседания Коллегии был Председатель ВЭП В.Н. Вахрушкин.
Участие в работе Коллегии позволило представителю Объединения РаЭл получить всю самую актуальную информацию об итогах работы и планах отраслевого Министерства, а также осуществить ряд полезных рабочих контактов, в т.ч. с заместителями Министра энергетики России Ю.П. Сентюриным и А.В. Черезовым, Председателем Правления НП «Совет рынка» М.С. Быстровым, министром энергетики Крыма С.В. Егоровым, Председателем ВЭП В.Н. Вахрушкиным, а также представителями ряда департаментов Минэнерго и целого ряда крупнейших энергокомпаний.
Итоги Коллегии будут зафиксированы в протоколе, который по решению участников заседания должен быть размещен на сайте Министерства в течение 10 дней.