24 сентября 2015 г. состоялось заседание рабочей группы РТК по заработной плате, доходам и уровню жизни населения. Мероприятие провел сопредседатель рабочей группы РТК, член РТК, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный.
Заседание рабочей группы РТК по заработной плате, доходам и уровню жизни населения
Рабочая группа рассмотрела вопрос мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы. Эта Программа утверждена распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р. Другая тема повестки дня – ход реализации «дорожных карт» изменений в отраслях социальной сферы. Изменения направлены на повышение эффективности здравоохранения и социального обслуживания населения, культуры, образования и науки, в части оплаты труда работников, повышение зарплаты которых предусмотрено указами Президента РФ по итогам первого полугодия 2015 года.
Заместитель Директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России С.Ю. Горбарец представил информацию о результатах мониторинга по вопросам оплаты труда работников в отраслях социальной сферы. Согласно его данным среднемесячная зарплата за январь-июнь 2015 г. составила 33124 руб., что выше на 5,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Средняя зарплата составила: в образовании - 27 813 (рост на 5,6%), в культуре и искусстве – на 8,7% - 28 813 руб., здравоохранении – на 4,0% - 28 730 руб., предоставлении социальных услуг – на 6,7% – 22 319 руб., в науке – на 8,6% - 53 366 руб.
Численность работников учреждений социальной сферы в 2014 году составила 10,6 млн чел. или 23,3% от общей численности работников организаций. В результате оптимизации численности работников в здравоохранении произошло снижение ее показателей на 1,7% (44,2 тыс чел.), в культуре – на 3,3% (19,9 тыс чел.), в социальном обслуживании – на 7,3% (12,3 тыс чел.).
Сопредседатель рабочей группы РТК, член РТК, Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный с членом рабочей группы
На заседании рабочей группы отмечено, что в основном выполнены мероприятия по:
- заключению с работниками трудовых договоров в связи с введением эффективного контракта;
- разработке профессиональных стандартов в целях совершенствования квалификационных требований к работникам;
- улучшению структуры заработной платы в соответствии со спецификой отрасли;
- обеспечению дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала.
Также отмечено, что в отраслях социальной сферы разработаны отраслевые нормы труда.
В целях развития кадрового потенциала работников учреждений усовершенствован механизм разработки профессиональных стандартов. В социальной сфере из утвержденных в РФ 495 профстандартов и зарегистрированных Минюстом России 476 профстандартов утвержден 21 профессиональный стандарт. В течение второго полугодия 2015 года эти профстандарты будут проходить апробацию.
Продолжается подготовка предложений по установлению базовых окладов по профессиональным квалификационным группам, в том числе с участием социальных партнеров.
Информацию о выполнении указов Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597, от 01.06.2012 г. № 761, от 28.12.2012 г. № 1688, реализации «дорожных карт» по выполнению мер совершенствования оплаты труда в образовании, здравоохранении, культуре, науке, социальном обслуживании населения, повышению эффективности отраслей социальной сферы представили в разрезе отраслей зам. директора Департамента медицинского образования и кадровой политики Минздрава России Н.З. Ковязина, зам. директора Департамента стратегии, анализа и прогноза Минобрнауки России А.В. Хамардюк, зам. директора Департамента экономики и финансов – начальник отдела анализа и планирования в сфере оплаты труда Минкультуры России А.В. Локияева.
Дискуссия рабочей группы РТК по заработной плате, доходам и уровню жизни населения
В ходе обсуждения докладов представителей министерств А.В. Замосковный ответил на вопрос о сущности оценки квалификации работника. Он пояснил, что оценка квалификации работника является одним из элементов системы повышения квалификации работников. Она может быть проведена по обращению как самого работника, так и по направлению работодателя. Оценка квалификации будет проводиться независимыми центрами оценки квалификации, которые может образовывать отраслевой совет по профессиональным квалификациям. В электроэнергетике, например, ведется работа по нормативному обеспечению создания таких центров в рамках Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации.
По итогам обсуждения докладов член РТК, сопредседатель рабочей группы РТК А.В. Замосковный предложил Минтруду России, Минобрнауки России, Минздраву России, Минкультуры России представить подробную информацию о реализации программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях Крымского федерального округа в связи с проведением 16 октября 2015 г. выездного пленарного заседания РТК (в КФО). Это предложение поддержано членами и экспертами рабочей группы РТК, а также зафиксировано в решении рабочей группы.