9 марта состоялось заседание рабочей группы РТК по развитию рынка труда и содействию занятости населения, на котором был представлен проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в государственную программу РФ «Содействие занятости населения» и признании утратившими силу некоторых актов (положений актов) Правительства РФ» (далее — ГП «СЗН»).
Предлагаемые изменения предусматривают включение в состав ГП «СЗН», в дополнение к уже действующим трём подпрограмм «Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан», «Внешняя трудовая миграция», «Развитие институтов рынка труда», четвертой подпрограммы — «Оказание содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». Комплексно ГП «СЗН» направлена на предупреждение роста напряженности на рынке труда, привлечение иностранной рабочей силы на рынок труда, содействие поддержанию высокой квалификации и здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав работников, стимулирование переезда бывших соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Заседание рабочей группы РТК по развитию рынка труда и содействию занятости населения
В представленном на рассмотрение проекте постановления ГП «СЗН» дополнена рядом показателей, в частности, «количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда (снижен класс (подкласс) условий труда». Кроме того, исключен показатель «удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам к списочной численности работников», введены показатели «численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих», «количество актуализированных профессиональных стандартов в соответствии с требованиями экономики» и др.
Участники заседания рабочей группы РТК приняли к сведению информацию о том, что в связи со сложной финансово-экономической ситуацией в стране, вопрос о внесении изменений дополнений в ГП «СЗН» отложен Правительством РФ до рассмотрения вопросов формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год.
В ходе заседания члены РТК и эксперты рабочей группы также заслушали информацию «О прогнозе баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности».
В соответствии с демографическим прогнозом Росстата численность населения РФ будет расти и достигнет к 2018 году 147 ,5 млн человек (для сравнения в 2015 г численность российского населения составила 146,5 млн человек). При этом численность трудоспособного населения будет снижаться, а численность нетрудоспособного населения будет расти. Согласно прогнозным данным, численность населения старше трудоспособного возраста увеличится на 2,3 млн. человек (рост на 6,6%), моложе трудоспособного возраста — на 1,5 млн человек (рост на 5,8%). В целом численность населения трудоспособного возраста за три года сократится на 2,8 млн человек (снижение на 3,3%) с 84,9 млн. человек в 2015 г. до 82,0 млн. человек в 2018 г.
На фоне прогнозируемого снижения доли работающих россиян в 2015 году отмечен достаточно высокий уровень занятости населения — 65,3%. Рост спроса на труд отмечен в таких отраслях, как строительство, транспорт, связь, госуправление и предоставление социальных услуг, образование, здравоохранение. Между тем в обрабатывающей промышленности, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды отмечено снижение численности занятых. Так по данным Росстата, в 2016 году общая численность трудовых ресурсов РФ прогнозируется на уровне 91 129,9 тыс. человек, в 2017 году — 90 405,3 тыс. человек, в 2018 г. — 79 441,8 тыс. человек. При этом в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды продолжится дальнейшее снижение: 2016 г. — 1910,0 тыс. человек, в 2017 г. — 18907 тыс. человек, в 2018 г. — 1890 тыс. человек.
В рамках обсуждения Минтруду России предложено обратить особое внимание на необходимость выявления потребности в кадрах по отраслям и видам экономической деятельности, что изначально ставилось в качестве основной цели при составлении прогноза баланса трудовых ресурсов в его практическом применении.
Представленная информация принята к сведению.
Участники заседание обсуждают данные прогноза баланса трудовых ресурсов
По третьему вопросу повестки заседания рабочей группы информация «Об эффективности дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Российской Федерации, реализованных в 2015 году» была представлена Директором Департамента занятости населения Минтруда России М.В. Кирсановым.
По информации представителя Минтруда России, в 2015 году субъектам РФ предоставлялись субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. К субсидируемым относились меры по временной занятости работников, находящихся под риском увольнения и граждан, ищущих работу; опережающему профобучению и стажировке работников, находящихся под риском увольнения и граждан, ищущих работу, а также меры социальной занятости инвалидов, стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.
Таким образом, в истекшем году для реализации региональных программ было отобрано 18 субъектов РФ: Алтайский край, Тверская, Тамбовская, Самарская, Пензенская, Кировская, Свердловская, Ивановская, Саратовская, Челябинская, Владимирская области, республики Татарстан, Башкортостан, Мордовия, Коми, Чувашия. На финансирование региональных программ было выделено субсидий в размере 3,9 млрд. рублей, освоено 3219,0 млн. рублей или 81,8% от выделенных средств. Общая численность участников региональных программ составила 128 734 человека, из которых на временные работы трудоустроено 76 535 человек, прошли профессиональное переобучение 46 535 человек, трудоустроено 4 708 инвалидов, в реализации социальных проектов приняли участие 723 молодых человека.
По мнению Минтруда России, принятые меры способствовали снижению напряженности на рынке труда, в т.ч на таких крупных предприятиях, как ПАО «Камаз», ОАО «Автоваз», ОАО «ГАЗ», АО «НПК «Уралвагонзавод» и др. На начало февраля 2016 года численность работников, находившихся в простое по инициативе работодателя, работавших неполное рабочее время, а также которым предоставлялись вынужденные отпуска, составила 300,3 тыс. человек.
По результатам обсуждения Минтруд России подготовит дополнительную информацию о конкретных данных по эффективности принимаемых дополнительных мер поддержки рынка труда, в т.ч. в отношении крупных организаций.