3 марта 2010
Картинка:
19 февраля 2010 года на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с участием представителей Союза работодателей был рассмотрен, подготовленный ГК «Росатом», проект Федерального закона «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты в области использования атомной энергии» (далее – законопроект).
Стороны РТК, представляющие Правительство Российской Федерации и общероссийские объединения работодателей согласились в основном с законопроектом, а сторона, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддержала данный законопроект. Следует отметить, что отраслевой профсоюз, который не входит в состав РТК, согласовал законопроект с незначительными замечаниями.
Законопроект приводит в соответствие с трудовым законодательством (ст. 189 ТК РФ) отношения в сфере регулирования дисциплины труда в организациях, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты в области использования атомной энергии (далее – эксплуатирующие организации). В настоящее время в эксплуатирующих организациях применяется Устав о дисциплине работников с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. Законопроект в соответствии со ст. 189 ТК РФ облекает Устав о дисциплине в форму федерального закона.
Законопроект устанавливает дополнительные виды взысканий, не предусмотренные ТК РФ, что, не противоречит ст. 192 ТК РФ, согласно которой федеральными законами для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены иные дисциплинарные взыскания. Конституция Российской Федерации допускает ограничение прав и свобод федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
Учитывая, что дисциплина работников эксплуатирующих организаций служит гарантией устойчивой работы и обеспечения безопасного функционирования объектов использования атомной энергии, предотвращения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью всего населения, защиты и сохранения окружающей среды, определенные ограничения прав работников могут быть признаны обоснованными и оправданными.
В законопроекте есть положения, которые, по мнению членов Союза работодателей, следует доработать с учетом трудового законодательства. Предложения и замечания членов Союза, поступившие в Исполнительную дирекцию, были направлены в Госкорпорацию «Росатом».
А.Б.Иванов