18 февраля 2015 г. представитель Союза работодателей принял участие в заседании рабочей группы по развитию социального партнерства и координации действий сторон Соглашения РТК, на котором были рассмотрены следующие вопросы:
- о проекте постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила установления профессиональных праздников, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 г. N 1016". Проект постановления подготовлен в целях установления профессиональных праздников более значительному числу работников и повышения значимости профессиональных праздников. Проектом постановления предусматривается уточнение формулировок критериев принятия решений об установлении профессиональных праздников. Так, используемые в действующей редакции постановления формулировки "группа занятий" и "группа специальностей" предлагается заменить формулировками "подгруппа или составная группа занятий" и "укрупненная группа специальностей и направлений или направления подготовки", что позволит при принятии решения об установлении профессионального праздника исходить из укрупненных групп сфер деятельности, охватывающих более значительное число работников;
- о проекте указа Президента Российской Федерации «О признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных положений Указа Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1980 г. № 3018-Х «О праздничных и памятных днях» (далее - проект указа), подготовленный Минтруда России в связи с установлением отдельных профессиональных праздников Указами Президента Российской Федерации и постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР и в этой связи исключения дублирования отдельных профессиональных праздников;
- о проекте Постановления Правительства РФ "О признании недействующим пункта 8 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки". Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1595 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1595) внесены изменения в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки". Постановлением N 1595 отменено оформление работодателем отдельных первичных учетных документов при направлении работников в служебную командировку, в том числе командировочного удостоверения. Для подтверждения пребывания работника в командировке достаточно представлять документы на проезд.
Указанные изменения осуществлены во исполнение пункта 10 раздела 4 плана мероприятий "Совершенствование налогового администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 162-р, в целях обеспечения минимизации количества первичных учетных документов, оформляемых работодателем.
Вместе с тем продолжает действовать пункт 8 Положения, которым предусмотрено, что порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Во исполнение пункта 8 Положения приказом Минздравсоцразвития России от 11 сентября 2009 г. N 739н (далее - Приказ N 739н) утвержден Порядок учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы (далее - Порядок учета).
Приказом N 739н утверждены формы таких журналов (приложения N 2 и N 3 к приказу N 739н).
Порядок учета основан на ведении учета выданных и отмеченных командировочных удостоверений.
Указанный порядок утратил свою актуальность в связи с отменой командировочных удостоверений.
Следует отметить, что вопросы учета проездных и иных документов, подтверждающих фактический срок пребывания работника в месте командирования и обоснованность расходов на командировку, урегулированы в пунктах 3, 7 и 26 Положения.
Учитывая изложенное, в целях приведения Положения в соответствие с принятыми изменениями Минтрудом предложено пункт 8 Положения признать утратившим силу и признать утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 11 сентября 2009 г. N 739н "Об утверждении порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы".
На рабочей группе также представлена информация Роструда о социально-трудовых конфликтах (см. раздел сайта Разъяснения), а также материал «Основные данные о социально-трудовых конфликтах в РФ» (см. раздел сайта Разъяснения), подготовленный НМЦ «Трудовые конфликты», созданный Санкт-Петербургским Гуманитарным Университетом Профсоюзов. Членами рабочей группы отмечено, что данный материал подготовлен с учетом не вполне корректной терминологии (в частности, ключевое понятие «социально-трудовой конфликт» не раскрыто в законодательстве), а также не в полной мере увязан с данными Роструда и Росстата.