25 ноября 2010
Картинка:
23 ноября 2010 г. в РПРАЭП состоялось совещание заместителей Координаторов сторон работодателей и работников Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Генерального директора Союза В.Б. Гагиева и Заместителя председателя РПРАЭП В.И. Кашкина по вопросу взаимодействия при осуществлении социальной политики на предприятиях ГК «Росатом». В совещании принимали участие представители исполнительной дирекции Союза, аппарата ЦК РПРАЭП и Департамента управления персоналом ГК «Росатом».
Необходимость проведения данного совещания была обусловлена обсуждением на заседании Отраслевой комиссии 5.10.2010, предложенного РПРАЭП проекта Плана взаимодействия при осуществлении социальной политики на предприятиях ГК «Росатом».
Исполнительная дирекция Союза работодателей выступила с резкой критикой проекта Плана, противоречащего трудовому и гражданскому законодательству и документам, регламентирующим деятельность Отраслевой комиссии по регулированию социально трудовых отношений.
В частности, представители РПРАЭП предлагали регламентировать сроки внесения изменений в коллективный договор, ограничивая права социальных партнеров на локальном уровне, сроки формирования бюджетов организаций, что не входит в компетенцию Отраслевой комиссии.
Проект плана содержал положения, возлагающие на работодателя дополнительные обязанности, не предусмотренные нормативными правовыми актами и Отраслевым соглашением.
Учитывая, что отдельные пункты Плана неконкретно и некорректно изложены, относятся к сфере деятельности работодателя и органов управления Госкорпорации «Росатом» и подведомственных ей предприятий, противоречат законодательству, Исполнительной дирекцией было внесено предложение, поддержанное профсоюзной стороной отказаться от утверждения Плана, ограничившись принятием рекомендаций Отраслевой комиссии о необходимости социальным партнерам на локальном уровне руководствоваться трудовым законодательством при проведении переговоров по заключению коллективных договоров (соответствующие рекомендации будут отражены в протоколе ближайшего заседания Отраслевой комиссии).
Представителями РПРАЭП была также представлена информация из профсоюзных организаций предприятий атомной отрасли об отдельных фактах нарушения порядка заключения коллективных договоров, связанных с необходимостью согласования (одобрения) коллективного договора организации в рамках установленных корпоративных процедур.
Следует учитывать, что порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (ст. 42 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ содержит ряд императивных положений о сроке проведения коллективных переговоров на локальном уровне и заключении коллективного договора на согласованных условиях.
В ст. 40 Трудового кодекса РФ определено, что при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. При этом, днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров письменного ответа о вступлении другой стороны социального партнерства в коллективные переговоры с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии и их полномочий (ст. 36 ТК РФ).
Если в соответствии с учредительными документами юридического лица – работодателя требуется одобрение (согласование) до момента заключения коллективного договора уполномоченными органами управления юридического лица (Совет директоров, Общее собрание акционеров), иными представителями собственника, указанное одобрение (согласование) должно быть осуществлено в течение трехмесячного срока, предусмотренного трудовым законодательством (ст. 40 ТК РФ) для проведения коллективных переговоров по подготовке проекта коллективного договора и его заключения.
Письмо о необходимости соблюдения норм трудового законодательства при прохождении корпоративных процедур подготовлено Исполнительной дирекцией и направлено членам Союза работодателей.
А. Иванов