В период с 21 по 23 октября на Кольской АЭС (Мурманская область, г. Полярные зори) проведена серия научно-практических мероприятий с участием представителей Совета по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии (СПК АЭ) и Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации (ЭСПК), приуроченных к 10-летию Национальной системы квалификаций и 10-летию с момента создания ЭСПК.
В рамках реализации задачи по развитию Национальной системы квалификаций ЭСПК и СПК АЭ активно сотрудничают, решая задачи по развитию системы профессиональных квалификаций, подготовке квалифицированных специалистов, сопряжению требований работодателей и образовательных программ профильных вузов и ссузов.
Юбилей Национальной системы квалификаций и ЭСПК стал веским поводом для подведения промежуточных итогов деятельности советов за прошедший период, обмена опытом и успешными практиками, обсуждения вопросов, которые еще предстоит решить советам в сфере профквалификаций.
Впервые в практике деятельности Национальной системы квалификаций в качестве наиболее эффективного формата обсуждения таких вопросов было выбрано проведение совместного заседания ЭСПК и СПК АЭ, которое состоялось в день 10-летия ЭСПК – 22 октября 2024 года.
На площадке Кольской АЭС заседание советов было проведено по договоренности с коллегами из АО «Концерн Росэнергоатом» и СоюзАтома России
В заседании со стороны ЭСПК приняли участие представители Национального агентства развития квалификаций, Ростехнадзора, РЭА Минэнерго России, ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, электроэнергетических компаний – членов Ассоциации «ЭРА России»: АО «СО ЕЭС», ПАО «РусГидро», ПАО «Россети Московский регион», а также крупнейших энергетических вузов: ФГБОУ ВО НИУ «МЭИ», ФГБОУ ИГЭУ и эксперты центров оценки электроэнергетических квалификаций. Не менее представительная делегация участвовала в заседании со стороны СПК АЭ. Наряду с членами советов по профквалификациям в заседании приняли участие руководители и профильные специалисты Кольской АЭС.
Открывая заседание, к участникам обратился заместитель Генерального директора – директор филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» В.В. Омельчук, рассказав о работе станции, подходах к обеспечению высокого уровня производственной безопасности и охраны труда, принимаемых мерах по привлечению квалифицированных работников. Отдельно руководитель Кольской АЭС отметил, что станция находится в тренде развития системы профессиональных квалификаций, внедрения в работу инструментов Национальной системы квалификаций.
В свою очередь, Председатель СПК АЭ, Генеральный директор «СоюзАтом России» А.Ю. Хитров поделился информацией о достигнутых на сегодняшний момент результатах деятельности СПК АЭ, о вызовах в сфере профквалификаций, которые советам еще предстоит преодолеть, в частности, докладчик отметил необходимость синхронизации усилий ЭСПК и СПК АЭ для решения вопроса о корректировке последних изменений в законодательстве, регулирующем целевое обучение студентов. Также в ходе заседания А.Ю. Хитров осветил вопросы взаимодействия СПК по сквозным и межотраслевым профстандартам, представив результаты работы соответствующей рабочей группы Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.
Председатель ЭСПК, Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный, поблагодарив коллег из атомной отрасли за приглашение провести совместное заседание советов на таком значимом для всего российского Заполярья энергообъекте, как Кольская АЭС, сделал развернутое сообщение о целях и задачах обеспечения субъектов ТЭК квалифицированными кадрами в актуализируемой в настоящее время Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2050 года, представив в виде «Пирамиды кадрового суверенитета» основные направления обеспечения отрасли кадрами и ключевые показатели, которые могли бы характеризовать результаты работы по этим направлениям.
Еще одно сообщение А.В. Замосковного было посвящено новационной как для электроэнергетики, так и в целом для экономики России теме – присвоению профессиональных степеней заслуженным работникам промышленности. Руководитель Ассоциации «ЭРА России» рассказал об идее присвоения степеней не только в научной сфере, но и в среде профессионалов-практиков. Проработку данной концепции начала специализированная Временная комиссия Национального совета при Президенте Российской Федерации, которую по поручению НСПК возглавил А.В. Замосковный.
Представители энергокомпаний внесли предложения по внедрению инструментов НСК
В ходе заседания советов с детальными докладами об опыте применения инструментов Национальной системы квалификаций в организациях энергетического сектора выступили представители электроэнергетических компаний – АО «Концерн Росэнергоатом» и ПАО «РусГидро», сделав целый ряд практикоориентированных предложений по внедрению инструментов НСК в работу энергокомпаний, в частности, по развитию во взаимодействии с Минтрудом России независимой оценки квалификации выпускников профильных вузов, по совершенствованию законодательного регулирования целевого обучения студентов и другой актуальной для энергетиков проблематике.
Представители Совета по профквалификациям в электроэнергетике Российской Федерации активно работали на протяжении всего заседания СПК в очном режиме и по ВКС
С содержательными докладами в ходе совместного заседания выступили также Первый заместитель Генерального директора АНО «Национальное агентство развития квалификаций» П.В. Свистунов – об обязательной оценке квалификаций в профессиональной деятельности, связанной с профессиональными рисками – и директор по развитию системы профессиональных квалификаций ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России И.А. Волошина – о практике и развитии методологии мониторинга отраслевых рынков труда.
Практическая ценность и актуальность вопросов повестки заседания подчеркивалась развернутым обсуждением каждого прозвучавшего в ходе заседания доклада. Наиболее важные из числа выработанных в рамках мероприятия решений, носящих стратегический характер для развития отраслевых сегментов и Национальной системы квалификаций в целом, будут включены в протокол заседания.
В завершении заседания руководители СПК АЭ и ЭСПК подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между советами, основной целью которого определено обеспечение рынка труда квалифицированными кадрами в сфере энергетики путем взаимодействия и сотрудничества между ЭСПК и СПК АЭ по реализации имеющихся у них полномочий, в том числе в рамках разработки профессиональных стандартов по смежным видам профессиональной деятельности.
Подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействии зафиксировало уже сложившиеся партнерские отношения между советами и задало новую планку для развития системы профквалификаций в смежных сферах энергетики
Подводя итоги совместного заседания советов по профквалификациям, Председатели советов дали самые высокие оценки уровню его организации, уникальному формату проведения и полученным практическим результатам.
В заключение Председатель ЭСПК А.В. Замосковный пригласил коллег из СПК АЭ провести аналогичное совместное заседание в день 10-летия партнерского совета на крупном электроэнергетическом объекте одного из членов Ассоциации «ЭРА России».
В продолжение научно-практических мероприятий представители советов по профессиональным квалификациям посетили производственные площадки и учебно-тренировочное предприятие Кольской АЭС, отметив высочайший уровень культуры производства и охраны труда на станции, а также уникальность специализированных методов подготовки и тренировки оперативного персонала в атомной электроэнергетике.
Перед посещением производственных площадок Кольской АЭС все участники мероприятия прошли обязательный вводный инструктаж по охране труда
Представитель учебно-тренировочного предприятия Кольской АЭС ознакомил участников заседания СПК с методами обучения оперативного персонала станции на тренажере
Во второй день выездных мероприятий состоялся круглый стол по обмену опытом применения инструментов Национальной системы квалификаций советами по профессиональным квалификациям в сфере атомной энергии и в электроэнергетике.
Помимо представителей ЭСПК и СПК АЭ, в круглом столе приняли участие представители Кольской АЭС, Балаковской АЭС, Ростовской АЭС, Нововоронежской АЭС и отраслевых центров оценки квалификаций
Встреча, состоявшаяся в очном формате с использованием видеоконференции, была посвящена практическим вопросам проведения и развития независимой оценки квалификации, в том числе с использованием возможностей совмещения формата аттестации в ходе или по результатам прохождения образовательных программ высшего образования с независимой оценкой квалификации (ГИА–НОК), а также актуальным вопросам применения профессиональных стандартов.
В рамках круглого стола представители центров оценки квалификации в электроэнергетике поделились опытом организации и проведения профессиональных экзаменов. В частности, заместитель Генерального директора – руководитель аппарата АО «Россети Научно-технический центр» Ю.А. Кузнецова, директор Учебного центра ПАО «Россети Московский регион» О.Ю. Трофимов и начальник центра оценки квалификаций ООО «ЛУКОЙЛ-МЦПБ» Е.Ю. Ковешникова представили информацию о структуре центров и их материально-техническом оснащении, в том числе обеспечении эффективности профессионального экзамена, промежуточных итогах работы на текущий момент и планах на среднесрочную перспективу, о преимуществах НОК и ее целесообразности в управлении персоналом, о направлениях развития независимой оценки квалификации, в частности, о постоянной работе над совершенствованием оценочных средств, об участии в проекте ГИА-НОК, о применении дистанционного формата профессионального экзамена, о работе с результатами профессиональных экзаменов. Участники мероприятия представили успешные практики по внедрению инструментов НОК в систему управления персоналом и в систему подготовки персонала для обеспечения «нулевого» травматизма.
Наряду с этим, представители электроэнергетических центров оценки рассказали о работе ЭСПК в направлении развития независимой оценки квалификации, в частности, представили информацию о рекомендациях ЭСПК по учету в планировании мероприятий по развитию центров на среднесрочную перспективу, в том числе с учетом требований подпункта «ж» пункта 7.3.3 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2022 – 2024 годы (в части разработки и внедрения планов по поэтапному доведению доли промышленно-производственного персонала, направляемого ежегодно на независимую оценку квалификации, до 15% от общей численности работников данной категории).
Представители центров оценки квалификаций в электроэнергетике поделились опытом применения НОК в системе повышения разрядов и планами по применению НОК в аттестации персонала
По итогам докладов участники круглого стола провели обсуждение вопросов взаимодействия с системой образования. Так, они отметили целесообразность участия во внешней оценке качества образования выпускников в формате ГИА–НОК – данный механизм расширяет возможности влияния работодателей на содержание профессионального образования.
В электроэнергетике центры оценки квалификации активно взаимодействуют в рамках проведения ГИА–НОК с ведущими энергетическими вузами, такими как: ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский университет «МЭИ», ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный технический университет» (НГТУ), ФГБОУ ВО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова», ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» (СамГТУ), ФГБОУ ВО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина» (ИГЭУ), ФГБОУ ВО «Казанский государственный энергетический университет» (КГЭУ), Донской государственный технический университет, Южно-Российский государственный политехнический университет (НПИ) имени М.И. Платова, Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского и др.
Представители АО «Россети Научно-технический центр» и ПАО «Россети Московский регион представили информацию об участии в проекте ГИА–НОК
Представители центров оценки квалификации в электроэнергетике отметили, что совмещение аттестации обучающихся с НОК показало свою эффективность и выявило практические преимущества для студентов и соискателей, в том числе знание требований профессиональных стандартов и умение использовать инструменты Национальной системы квалификаций в построении карьеры, а также расширение профессионального портфолио студента при успешной сдаче профессионального экзамена, повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда. Кроме того, участники пилотного проекта отметили значимость участия в нем вузов, в том числе возможность актуализации, модернизации и совершенствования образовательных программ на основе профессиональных стандартов, с учетом результатов НОК, повышение спроса соискателей на реализуемые образовательные программы, обеспечение подготовки кадров в соответствии с требованиями рынка труда.
Наряду с этим, участники круглого стола обсудили еще один инструмент Национальной системы квалификаций – профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ, которая является одним из инструментов контроля качества и позволяет получить объективную и независимую оценку качества содержания образовательных программ с учетом мнения работодателей. По мнению участников мероприятия, внешняя оценка качества необходима для получения конкретных рекомендаций по доработке образовательных программ, для повышения качества образовательного процесса, повышения привлекательности образовательных программ для обучающихся и абитуриентов, а также обеспечения последующего взаимодействия с работодателями.
В завершение круглого стола руководитель проекта Департамента подготовки персонала АО «Концерн Росэнергоатом» Л.А. Садовникова представила информацию по актуальным вопросам применения профессиональных стандартов работодателями.
Участники выездных мероприятий, приуроченных к 10-летию ЭСПК