11 декабря 2010
Картинка:
8 декабря 2010 г. в Госкорпорации «Росатом» состоялось заседание Правления Союза работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России.
На заседании были утверждены проект повестки дня Общего собрания членов Союза, намеченного к проведению в марте-апреле 2011 года, отчеты о работе Правления (по Повестке дня с докладом выступила Т.Ю. Кожевникова - председатель Правления Союза) и Исполнительной дирекции Союза в 2010 году (по Повестке дня с отчетным докладом о работе Исполнительной дирекции Союза в 2010 году выступил В.Б. Гагиев - генеральный директор Союза).
В своем выступлении Т.Ю. Кожевникова рассказала о работе Правления Союза в 2010 г., отметила продуктивную работу Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Всего было проведено 5 заседаний Отраслевой комиссии, регулярно собирались ее профильные рабочие группы. На заседаниях Отраслевой комиссии обсуждались корпоративные социальные программы, итоги выполнения Отраслевого соглашения в 2009 году и за 1-ое полугодие 2010 года. Регулярно освещался текущий статус проекта по внедрению в организациях Госкорпорации «Росатом» ЕУСОТ. В рамках Отраслевой комиссии была проделана большая работа по внесению изменений в Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2009-2011 годы, приведению его в соответствие с единой социальной политикой Госкорпорации «Росатом».
Председателем Правления было также отмечено, что отдельные члены Комиссии от стороны работодателей, представляющие предприятия отрасли, уклонялись от участия в обсуждении вопросов повестки дня заседаний Комиссии, что является неприемлемым.
Значительная работа проводится в рамках РСПП. В 2010 году Председатель Правления Союза включён в состав комитета по рынку труда и кадровым стратегиям этой авторитетной организации.
Среди проблемных вопросов деятельности Союза Т.Ю. Кожевниковой названы: отсутствие оперативного реагирования и должного уровня внимания процессам по заключению коллективных договоров в организациях – членах Союза; слабый уровень мониторинга социально-трудовой сферы, обобщение его результатов, подготовка и предоставление аналитических материалов по коллективным договорам и соглашениям предприятий и организаций; отсутствие базы данных коллективных договоров, локальных нормативных актов, организаций-членов Союза; отсутствие тесного и оперативного взаимодействия с заинтересованными структурами Госкорпорации в выработке общих позиций по различным вопросам социально-трудовых отношений.
Затрудняют мониторинг социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, по мнению Т.Ю. Кожевниковой, следующие факторы:
- обязательства, предусмотренные Отраслевым соглашением, не всегда находят отражение в коллективных договорах;
- часть коллективных договоров заключались до вступления в силу действующего Отраслевого соглашения, а некоторые заключены на срок, выходящий за период его действия;
- несовпадение сроков продления, заключения новых коллективных договоров, внесения в них изменений;
- непредставление коллективных договоров и отчетов о выполнении Отраслевого соглашения.
Среди путей совершенствования работы Союза названы: совершенствование форм взаимодействия с Госкорпорацией; продолжение работы по привлечению предприятий (организаций) отрасли, присоединившихся к Отраслевому соглашению, в состав Союза работодателей путем приведения его работы в соответствие следующему положению: Союз работодателей – это единый переговорный орган для работы с отраслевым профсоюзом, имеющий согласованную с ГК и предприятиями позицию в области социально-трудовых отношений, выполняющий экспертную оценку проектов коллективных договоров, ОС и других нормативных актов по социально-трудовым вопросам, обеспечивающий предприятия и ГК аналитическими и консультативными материалами в области социально-трудовых отношений, осуществляющий защиту интересов предприятий и ГК в области принятия государственными органами законодательных и нормативных актов и дающий правовую оценку принятым.
Выступление Генерального директора Союза В.Б. Гагиева было посвящено работе Исполнительной дирекции Союза на отраслевом и федеральном уровнях социального партнерства.
В течение 2010 года представители Исполнительной дирекции Союза принимали участие в конференциях трудовых коллективов по подведению итогов выполнения (принятию, изменению) коллективных договоров и других рабочих мероприятиях организаций – членов Союза (в частности, ОАО «НИКИЭТ им. Н.А. Доллежаля», ФГУП «Государственный научный центр Российской Федерации «Институт физики высоких энергий», ФГУП «Научно-исследовательский институт приборов», ОАО «Атомэнергопроект», ОАО «Концерн Росэнергоатом», ОАО «ТВЭЛ», ОАО «НИИАЭП», ОАО ОКБ «ГИДРОПРЕСС», ОАО «Атомредметзолото», ОАО «Атомэнергоремонт», ОАО «ТЕХСНАБЭКСПОРТ» и других).
Союзом направлены представления на участие во Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности» пяти организациям (см. соответствующий материал в Вестнике).
В рамках сотрудничества с Госкорпорацией «Росатом» Исполнительная дирекция координирует свою деятельность, в первую очередь, с Департаментом управления персонала, с которым в августе 2010 года подписан План организационного взаимодействия, предусматривающий широкий спектр совместных мероприятий, что положительно отразилось на общей деятельности Союза.
В рамках данного соглашения в Департамент управления персоналом направлены:
- проект типового коллективного договора,подготовленный с учетом измененных положений Отраслевого соглашения на 2009-2011 годы и действующих корпоративных социальных программ;
- проект письма о привлечении новых организаций атомной отрасли в Союз;
- замечания и предложения в проект Плана мероприятий по взаимодействию при осуществлении социальной политики на предприятиях Госкорпорации «Росатом», предложенный Профсоюзом, который содержал ряд положений противоречащих правовым актам и ограничивающих социально-трудовые и экономические права и интересы работодателей. Исполнительная дирекция добилась существенной корректировки данного документа, который будет носить теперь рекомендательный характер;
- предложения по Стандарту страхования от несчастных случаев и болезней;
Председателю Правления Союза, заместителю генерального директора Госкорпорации «Росатом» Кожевниковой Т.Ю. для информации направлены отдельные наиболее интересные материалы рассмотренные на РТК и ее рабочих группах, материалы общероссийских объединений работодателей.
Регулярно проводятся консультативные встречи на уровне Председателя Правления Союза, членов Правления, работников профильных структур Госкорпорации и Исполнительной дирекции Союза.
Не все положения плана взаимодействия Госкорпорации и Союза, по словам В.Б. Гагиева, выполняются. Например, представители Исполнительной дирекции не в должной мере участвуют в мероприятиях, проводимых Департаментом управления персоналом по вопросам регулирования, анализа, совершенствования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в организациях Госкорпорации «Росатом», в частности, во вводных курсах для руководителей служб управления персоналом организаций Госкорпорации «Росатом». Представителей Исполнительной дирекции не приглашали на семинары и совещания по вопросам реформы социально-трудовой сферы, прошедшие в течение года. Представляется, что участие специалистов Союза в указанных совещаниях было бы целесообразно для сообщества работодателей.
Также Исполнительный орган взаимодействует с:
- Департаментом ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности по вопросам охраны труда. Координирует свою деятельность со специалистами данного Департамента при рассмотрении проектов, поступающих из РТК, Минздравсоцразвития России и других органов власти;
- Департаментом правовой и корпоративной работы (взаимодействие при подготовке рекомендаций Союза и материалов в Вестник Союза). Представители названного Департамента участвовали от Союза в конференциях в рамках Недели Российского бизнеса РСПП, экспертизе проектов нормативно-правовых актов;
- Департаментом коммуникаций (участие в проведении отраслевого конкурса детского рисунка, награждении его победителей, обмен информационными материалами.);
- Департаментом международного сотрудничества (содействие участию представителей Госкорпорации в Пятом Российско-Китайском экономическом форуме);
- Департамент промышленности ядерных боеприпасов (при подготовке тематического Вестника, посвященного ЯОК);
- Управлением обеспечения законодательной деятельности, в частности, по проектам федеральных законов «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии», "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".
Продолжается работа Исполнительной дирекции по анализу (мониторингу) коллективных договоров предприятий, на основе которого совместно с представителем Госкорпорации «Росатом» разрабатывается более эффективная форма мониторинга коллективных договоров.
В настоящее время в базе Союза 61 коллективный договор (из них организаций-членов Союза – 49). На основе мониторинга коллективных договоров и анализа отчетности по выполнению Отраслевого соглашения Союзом подготовлены и направлены предложения в Госкорпорацию «Росатом» о целесообразности совмещения трехгодичного срока действия Отраслевого соглашения и коллективных договоров организаций. Также направлены предложения по унификации отчетности о выполнении организациями Отраслевого соглашения.Данный вопрос положительно решен рабочей группой по социальной защите Отраслевой комиссии 7 декабря 2010 г.
Исполнительная дирекция Союза осуществляет деятельность по защите интересов членов Союза на федеральном уровне через Российскую трехсторннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений и Российский союз промышленников и предпринимателей. Совместно с профильными структурами РСПП проводилась экспертиза проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих права и интересы отрасли и членов Союза, по ним готовилась аналитическая информация о состоянии законодательного процесса в целях заблаговременного информирования работодателей о готовящихся новеллах в законодательстве, которая размещается на сайте Союза, в том числе, в форме ежемесячных обзоров законодательства (а также судебной практики). Направлены в РТК, РСПП и Минздравсоцразвития России предложения по более 20 проектам нормативно-правовых актов, представители исполнительного органа Союза принимали участие в различных мероприятиях организованных органами государственной власти.
В текущем году значительная работа была проведена по совершенствованию Вестника Союза «Атомсфера». Выпущено три тематических номера Вестника Союза «Атомсфера», посвященных Науке, ЯОК и Управлению персоналом. Ежемесячно его тираж увеличивается. Вестник, структура и тематика которого претерпели значительное изменение, распространяется среди руководителей высшего звена, ведущих специалистов атомной отрасли, направляется в Российский союз промышленников и предпринимателей, органы власти, профсоюзные организации, в объединения работодателей других отраслей.
Оказание консультативной и правовой поддержки предприятиям (организациям) - членам Союза производится не только по мере обращения членов Союза, но и по инициативе Исполнительной дирекции. В основном это разъяснения отдельных положений Отраслевого соглашения (было обращение ОАО «СХК»), положений нового законодательства (обращения представителей Госкорпорации «Росатом») и другие.
Подготовлены соответствующие методические рекомендации для работодателей, аналитические статьи по экономике, праву, психологии, конфликтологии (размещены на сайте, в вестнике Союза «Атомсфера» и разосланы заинтересованным работодателям), которые помогут работодателям при реализации своих прав в социально-трудовой сфере, а именно:
1. Некоторые проблемы регулирования вопросов охраны труда в отраслевом соглашении атомной отрасли;
2. Взаимодействие представителей работодателя с профсоюзным органом при увольнении членов профсоюза;
9. Мотивирующий руководитель (цикл статей по проблемам конфликтологии и психологии в Вестнике Союза);
Специалистами Исполнительной дирекции ежемесячно готовятся обзоры нормативных правовых актов, судебной практики в социально-трудовой сфере, которые размещаются на сайте Союза и направляются членам Союза.
Аналитические статьи специалистов Исполнительной дирекции публикуются также в материалах соответствующих конференций, в специализированных журналах: «Кадровик», «Трудовое право», «Охрана труда и социальное страхование» и других.
На заседании Правления Союза были утверждены Финансовый план и План работы Союза на 2011 год.
При обсуждении Плана работы Союза на 2011 год заместитель Председателя Правления Союза – заместитель Генерального директора ОАО «Концерн Росэнергоатом» Д.Л. Ткебучава внес предложение, поддержанное членами Правления, при реализации Плана работы Союза особое внимание уделить проектам нормативно-правовых актов о компенсациях за работу во вредных и иных особых условиях труда.
На заседании Правления были досрочно прекращены полномочия Д.С. Чернейко в качестве члена Отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В члены Отраслевой комиссии от стороны работодателей избран А.В. Попов - Директор Департамента корпоративной и правовой работы Госкорпорации «Росатом». Переоформлено членство в Союзе ОАО «НИКИЭТ им. Н.А. Доллежаля» (в связи с изменением организационно-правовой формы), решены текущие вопросы деятельности Союза.
А.Б.Иванов