19 декабря 2010
Картинка:
В соответствии с ч. 3 ст. 217 ТК РФ Минздравсоцразвития России подготовлен приказ от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" (зарегистрирован в Минюсте России 29 июня 2010 г. N 17648)1.
Приказом № 205 утверждены перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация и Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее – Правила).
Департаменту заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России поручено обеспечить ведение реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Приказом № 205 установлено, что организации, оказывающие в настоящее время услуги, включенные в перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, вправе оказывать данные услуги после вступления в силу Приказа № 205н до 1 декабря 2010 года. С 1 декабря 2010 года оказание данных услуг организациями, не прошедшими аккредитацию, не допускается.
В перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация включены:
1. Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.
2. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
3. Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
Аккредитация организации, оказывающей услуги в области охраны труда, осуществляется в уведомительном порядке. Организация, предполагающая осуществлять оказание услуг в области охраны труда, представляет в Минздравсоцразвития России заявление, содержащее указанные в Правилах сведения, а также копию выписки из ЕГРЮЛ и копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе.
Заявление вместе с копиями документов представляется заявителем в Минздравсоцразвития России непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.
Должностное лицо Минздравсоцразвития России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы.
В случае соответствия поступивших документов Правилам должностное лицо Минздравсоцразвития России, ответственное за учет поступивших заявлений, вносит сведения в реестр.
В случае несоответствия поступивших документов Правилам должностное лицо Минздравсоцразвития России, ответственное за учет поступивших заявлений, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет их посредством почтового отправления заявителю с мотивированным обоснованием возврата документов.
Заявитель вправе после устранения нарушений, указанных в мотивированном отказе, с заявлением с пометкой "повторно" направить документы для рассмотрения в порядке, установленном Правилами.
Плата за проведение процедуры аккредитации с заявителя не взимается.
Контроль за деятельностью аккредитованной организации, оказывающей услуги в области охраны труда, включая соблюдение аккредитованной организацией, оказывающей услуги в области охраны труда, критериев аккредитации, государственных нормативных требований охраны труда в сфере деятельности в соответствии с областью аккредитации, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Следует учитывать, что существование региональных систем аккредитации (сертификации, лицензирования) указанных выше организаций вступает в противоречие с Приказом № 205н и является недопустимым.
С 1 июня 2011 года Минздравсоцразвития России планирует ввести в действие новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Соответствующий проект приказа Минздравсоцразвития России в целом согласован сторонами социального партнерства в рамках РТК, подготовлен к подписанию Министром Т.А.Голиковой. Новый Порядок аттестации рабочих мест предусматривает, что оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности и обеспеченности работников СИЗ проводится специалистамиаттестующей организацией, которая должна быть неаффилированным лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация.
Представляется, что работодателям атомной отрасли следует заранее подготовиться к соответствующим изменениям в нормативно-правовых актах в сфере охраны труда, учитывая имеющиеся сведения о дефиците на рынке аккредитованных Минздравсоцразвития России аттестующих организаций.
1 В указанный приказ внесены изменения приказом Минздравсоцразвития России от 10.09.2010 N 794н (зарегистрирован в Минюсте России 4 октября 2010 г. N 18605).
А.Б. Иванов