20 января 2011
Картинка:
18 января 2011 года на очередном заседании рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и гарантиям занятости населения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, прошедшем в Доме Правительства Российской Федерации, рассмотрен проект Основных направлений действий на рынке труда Российской Федерации на 2011-2015 годы (далее – проект).
В ходе доклада представителя Департамента занятости и трудовой миграции Минздравсоцразвития России отмечены основные разделы проекта. В частности, указано, что политика Правительства Российской Федерации в большей степени была направлена на смягчение последствий воздействия кризиса на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала, на содействие занятости населения. Так, в 1,5 раза была увеличена максимальная величина пособия по безработице, организована работа информационного портала «Работа в России», на осуществление социальной поддержки безработных граждан и мер активной политики занятости из федерального бюджета в 2009-2010 годах выделено 250,1 млрд. рублей и т.д.
Однако не все задачи, поставленные Концепцией действий на рынке труда на 2008-2010 годы, были реализованы полностью. Так, например, не удалось достигнуть оптимального баланса темпов роста производительности труда и заработной платы. Опережающими темпами по сравнению с ростом производительности труда росла заработная плата – рост реальной заработной платы в 2008 году по сравнению с 2007 годом составил 11,8%, при росте производительности труда 5,2%.
Не в полной мере обеспечена координация качества и профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров с потребностями рынка труда.
В проекте также представлены сценарные условия и основные параметры социально-экономического развития и приоритетные направления государственной политики по развитию рынка труда и содействию занятости населения на период 2011-2015 годов. Согласно проекту, российская экономика вышла из острой фазы экономического кризиса. При этом экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других. Указано на необходимость смещения акцентов проводимой экономической политики в сторону мер, ориентированных на модернизацию, инновацию промышленного потенциала, развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей силы, развитие институтов рынка труда и повышение эффективности его функционирования.
Отдельно отмечена необходимость усиления роли социального партнерства в трудовых отношениях, привидения положений трудового законодательства в части социального партнерства в соответствие с нормами международного права.
В рамках мероприятий по совершенствованию трудового законодательства, кроме прочего, указана целесообразность подготовки проекта федерального закона, предусматривающего страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в целях сохранения и восстановления трудовых ресурсов в рамках тарифной политики, направленной на стимулирование работодателя к сокращению продолжительности занятости работников во вредных и опасных условиях труда.
В целях снижения скрытой безработицы необходимо стимулировать работодателей к обновлению рабочих мест, выводу из производства рабочих мест с плохими условиями труда, низкой производительностью труда и низкой заработной платой.
Сокуров Ю.С.