Методические рекомендации по разработке и заключению коллективного договора организации атомной отрасли (далее – Методические рекомендации) подготовлены Временной рабочей группой Отраслевой комиссии в соответствии с поручением Отраслевой комиссии от 28.06.12 и Планом работы Отраслевой комиссии на 2012 год в форме Методических рекомендаций (Приказ генерального директора Госкорпорации «Росатом» от 23.12.2011 № 1/1117-П). Временной рабочей группой в период с 18.07.2012 по 14.09.2012 проведено четыре заседания.
Методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи Сторонам социального партнерства и их Представителям в разработке и заключении Коллективного договора и направлены на решение задачи формирования единых подходов при реализации принципов Социального партнерства в атомной отрасли. Необходимость формирования данных единых подходов, таким образом, признана отраслевыми социальными партнерами.
В Методических рекомендациях раскрываются следующие термины, ранее не имевшие четкого определения, в частности: атомная отрасль, единая социальная политика, социально-трудовые отношения, Корпоративная социальная программа.
К числу важнейших принципов, которыми должны руководствоваться Стороны при разработке и заключении Коллективных договоров, признаны:
- минимизация дублирования норм ТК РФ;
- неприменение в Коллективном договоре норм, не относящихся к социально-трудовым отношениям;
- соответствие Коллективного договора требованиям ТК РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Отраслевого соглашения;
- учет Корпоративных социальных программ (методические рекомендации содержат исчерпывающий перечень КСП);
- учёт финансово-экономического положения Организации при включении в Коллективный договор Социальных льгот и экономическая обоснованность реализуемых в Организации социальных программ;
- инициирование изменений в Коллективный договор при внесении изменений в Отраслевое соглашение, Единую социальную политику, Корпоративные социальные программы.
Методические рекомендации содержат конкретные положения по наполнению разделов КД, а также по оформлению Коллективного договора и рекомендуемой структуре Коллективного договора, основанной на ОС; по гармонизации сроков действия КД и ОС.
Методические рекомендации являются плодом компромисса представителей работодателей и профсоюза, содержат нормы, способные сформировать позицию сторон в ходе коллективных переговоров по заключению КД.
В разделе представлены также несогласованные членами Временной рабочей группы формулировки типового КД, учитывая позицию РПРАЭП о нецелесообразности разработки приложения к методическим рекомендациям «Типовые формулировки разделов КД».
Методическими рекомендациями и типовыми формулировками целесообразно руководствоваться с учетом требований приказа Госкорпорации «Росатом» от 04.02. 2013 № 1/101-П «Об утверждении Единой отраслевой социальной политики Госкорпорации «Росатом».